La Cámara de Diputados comenzó a sesionar desde las 12:10, con la presencia de 129 legisladores, para tratar varios proyectos, entre ellos la reforma de la ley contra el lavado de dinero. Los diputados también avalarán una iniciativa del Poder Ejecutivo para permitir el ingreso y egreso de tropas militares argentinas y extranjeras para la realización de ejercicios conjuntos.
En las primeras horas, se convirtió en ley el proyecto de Diagnóstico Humanizado para personas con síndrome de Down y obtuvo media sanción las modificaciones a Ley 25.246 de prevensión y control de lavado de activos. Posteriormente, se aprobó la creación del Programa Pubertad Precoz Central (PPC).
Diputados aprobó el proyecto de reformas a la ley de lavado de dinero
Con principal impulso de los diputados del Frente de Todos, fue aprobada la modificación de la Ley 25.246 de prevensión y control de lavado de activos con 111 afirmativos, 96 negativos y 5 abstenciones. De esta forma, obtuvo media sanción en esta Cámara y pasará a ser debatida en el Senado.
La propuesta que -se preveía- fue el más disputado entre los consensos en la Cámara de Diputados fue el proyecto de reforma de la ley de lavado para cumplir con los pedidos del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). La iniciativa llegó con dictamen de mayoría impulsado por el Frente de Todos con el respaldo del PRO (con disidencias parciales), y uno de minoría que presentarían la Coalición Cívica, Evolución Radical, la UCR y el interbloque Federal.
El proyecto, enviado por el Poder Ejecutivo, tiene como objetivo reformar la Ley 25.246 de prevención y persecución de lavado de activos. Este martes recibió dictamen en un plenario de las comisiones de Legislación General, de Finanzas y de Legislación Penal. Además se incluyen modificaciones al Código Penal y la creación de un registro de activos virtuales.
La iniciativa había sido analizado en noviembre pasado por las comisiones de Legislación General y Finanzas, pero no había recibido dictamen. Su reimpulso se enmarca en que el próximo año hay una nueva revisión técnica del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) y la Argentina debe actualizar su legislación a las nuevas normas dictadas por la entidad.
A su vez, el proyecto convertía a la Unidad de Información Financiera (UIF) en un organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional, en jurisdicción del Ministerio de Economía, con personería jurídica propia, que funcionará con autonomía y autarquía funcional, administrativa, económica y financiera.
Otro punto importante es que se amplía la cantidad de operaciones que se deben informar a la UIF y, en ese sentido, se dispone la incorporación de los proveedores de servicios de activos virtuales, a las personas humanas o jurídicas que realizan en nombre de un tercero, custodia y administración de efectivo o valores líquidos, abogados y proveedores de servicios societarios y fiduciarios.
El santafesino Germán Martínez, presidente del bloque del Frente de Todos, cerró la sesión apuntando que «no es inocuo tener que soportar las descalificaciones del GAFI. Es mentira que eso afecta a un gobierno, eso afecta al financiamiento del Estado, de las empresas y de la economía social de la Argentina». «Tener una mejor normativa en lo que tiene que ver con el lavado de activos sin lugar a dudas va a cortar muchos de los vínculos que va a tener el lavado de dinero con el delito narco», concluyó.
Entre los opositores, estuvieron la diputada Graciela Caamaño, quien consideró que “necesitamos una UIF con un compromiso real para luchar contra los delitos que se desarrollan en nuestro país porque sino nunca vamos a pelear desde una ley contra el narcotráfico”.
Por su parte, la legisladora Myriam Bregman entendió que “esta ley es parte de la legislación antiterrorista en el mundo y ya se demostró para qué es usada. Además la AFI no nació para combatir el lavado, sino para controlar los movimientos financieros y políticos de nuestro país”.
Dentro de la coalición oficialista, los diputados que conforman el Frente Patria Grande (Natalia Zaracho, Federico Fagioli y Itai Hagman) no acompañaron el proyecto. «Otra vez un organismo internacional nos impone una agenda, que no tiene nada que ver con la realidad y las urgencias de nuestro pueblo”, argumentó en su alocución Zaracho.
Se aprobó una ley pensada para las personas con síndrome de Down
En el primer proyecto que se debatió en la sesión, se aprobó por unanimidad (210 votos) el proyecto que garantizará la contención y acompañamiento de las personas que reciben un diagnóstico de trisomía 21/ síndrome de Down para su hijo en gestación o recién nacido.
De esta forma, se proveerá a los progenitores de información completa, precisa y actualizada sobre el diagnóstico, pronóstico, opciones y servicios de salud y de apoyo para las personas con síndrome de Down. Además se apunta a la capacitación continua en el modelo social de discapacidad a profesionales de la salud y la elaboración y difusión de un protocolo respecto a cómo informar un diagnóstico de síndrome de Down.
La intención de la ley es fomentar la atención oportuna y estimulación temprana del recién nacido con diagnóstico de síndrome de Down para mejorar su calidad de vida y asegurar su plena inclusión, evitando la manifestaciones de discriminación.
El diputado Julio Cobos (UCR), autor junto al senador Mario Fiad del proyecto sobre el que se basó la ley, explicó que el proyecto «trata de humanizar a los servicios de salud y en particular el diagnóstico» y garantizar «una adecuada comunicación e información completa, precisa y actualizada sobre el diagnóstico, pronóstico, opciones y servicios de salud y apoyo para las personas con Síndrome de Down».
La presidenta de la Comisión de Acción Social y Salud Pública, la diputada Mónica Fein (Partido Socialista), dijo que la ley como propósito «humanizar aún más el sistema de salud, buscando la herramienta donde el diagnóstico y los pronósticos puedan generar en el vínculo médico-paciente una relación diferente».
Argentina contará con un Programa de Pubertad Precoz
También de forma unánime (175 votos), se aprobó la creación del Programa Pubertad Precoz Central (PPC), con el cual se busca hacer un tratamiento integral de esta problemática que afrontan las familias.
El proyecto es autoría del diputado de la Coalición Cívica Rubén Manzi, quien en los fundamentos dijo que la pubertad precoz «es definida como una condición que lleva a los niños a adquirir, en forma temprana, caracteres sexuales secundarios. La pubertad precoz central, provoca problemas en la estatura, en el desarrollo de los huesos y en el de los dientes».
La detección temprana de la PPC, permite la realización oportuna de un tratamiento que detendrá el progreso del desarrollo sexual en edades tempranas. El tratamiento consiste en la prescripción de medicamentos -análogos de la gonadotrofina- que detienen la secreción de hormonas sexuales para así retrasar la pubertad.
Entrada de tropas extranjeras al país
Otro de los proyecto que se debatirá será el de entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y salida de fuerzas nacionales para participar en los ejercicios contemplados en el Programa de Ejercitaciones Combinadas, a realizarse desde el 1º de septiembre de 2023 hasta el 31 de agosto de 2024.
El texto que avala la medida, establece que «la práctica de ejercicios combinados de este tipo es una herramienta fundamental que permite robustecer el adiestramiento» y «entrenamiento del personal de las Fuerzas Armadas, profundizar el acercamiento y el conocimiento mutuo con las Fuerzas Armadas de otros países».
Los ejercicios son «Acurx II»; «Alasur III»; «Fraterno IV; «Inalaf V; «Passex VI; «Unitas VII; «Viekaren VIII; y «Cruzex», que tendrán lugar dentro y fuera del territorio nacional, en el marco del Programa de Ejercitaciones Combinadas correspondiente al período comprendido entre el 1° de septiembre de 2023 y el 31 de agosto de 2024.
Programa Progresar
Otro tema que se analizará es el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina – Progresar – con el otorgamiento de becas para lograr la reinserción educativa de jóvenes entre 16 y 30 años con el fin de «acompañar la terminalidad de los estudios en educación media, superior y formación profesional»
Los beneficiarios deberán acreditar regularidad en una institución educativa o a cursos o centros de formación acreditados por el programa, realizar un control anual de salud y de los ingresos del grupo familiar que no deben ser superiores a tres salarios mínimos.
Por otra parte, se debatirá el Acuerdo sobre Reconocimiento de Títulos de Grado de Educación Superior en el Mercosur, celebrado en la ciudad de Montevideo el 17 de diciembre de 2018, y la declaración como Monumento Natural de la Especie Águila Harpía.
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