Más de 1300 millones para obras públicas en Misiones en cuatro años

En la provincia se podrían invertir más de 280 millones en el 2000 y cifras similares hasta el 2004. El gran interrogante es el financiamiento. Hasta agosto están asegurados solo 83 millones para este año. Para el gobierno la iniciativa nacional es una recopilación de los planes provinciales y lo acepta con mucha cautela La Nación y la Provincia prevén invertir en Misiones hasta el año 2004, una cifra cercana a los 1400 millones de pesos en obras públicas, de los cuales 284 millones se podrían desembolsar durante este año. Los números, surgen del estudio del capítulo destinado a Misiones en el Plan Federal de Obras Públicas y Vivienda que fuera lanzado en abril por el presidente Fernando De la Rúa y presentado oficialmente por el ministro de Infraestructura y Vivienda, Nicolás Gallo esta semana. Aunque el ambicioso proyecto prevé estas inversiones, la gran mayoría de los planes e ideas cuentan con aprobación de los entes financieros, pero no han llegado aún a la etapa de desembolso. De los 1.363.703.537,42 pesos previstos para el período 2000 / 2004, la nación, es la que más fondos aportará al proyecto: 911.373.711,43; la provincia aportará 423.779.825,99 pesos, los concesionarios privados 24.000.000 de pesos y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través de la operatoria 1118, 4.550.000 pesos. Vale aclarar, que el monto aportado por el BID, es mucho mayor debido a las distintas líneas de crédito que la entidad destinará al plan. Respecto a los montos a invertir anualmente, desde este año a la finalización del proyecto, irá decreciendo. Para el 2000 está prevista una inversión para obras públicas de 284.819.163,26 pesos; para el 2001: 200.677.906,29; para el 2002: 187.425.591,29; para el 2003: 166.774.239,29 y para el 2004: 132.974.239, 29 pesos. Uno de los interrogantes que surge del estudio del proyecto nacional, es el saldo que queda para invertir después del año 2004, y que es 391.032.398 pesos, y que no se establece de que manera va a ser distribuido ni quién aportará esa cifra. AMBICIOSO Y PREOCUPANTE Para el Secretario de Obras y Servicios Públicos de la provincia, Santiago Ros, el plan nacional no es más que una recopilación de los planes de obras públicas de las provincias a lo que se le agregan las obras nacionales, que son las menos significativas. Pese a lo complejo del proyecto, lo que se anunció en la casa de Gobierno en Buenos Aires es solo el 80 % del Plan Nacional de Obras Públicas, ya que faltan incluir en el mismo obras nacionales y provinciales. «La planificación de obras públicas es muy compleja, por lo dinámico del sector, ya que de lo programado se pueden sacar o agregar proyectos, o postergarlos en el tiempo», comentó Ros. El punto más importante para el desarrollo de este ambicioso plan, es el relacionado al financiamiento, que tiene varios componentes. Las obras se financiarán con recursos de los tesoros provinciales, aportes del sector privado, financiamiento de la banca privada, financiamiento de bancos internacionales y en algunos casos, recursos de los fondos nacionales y provinciales específicos como el Fondo Vial o el Fondo de la Vivienda, a lo que se agrega los Aportes del Tesoro Nacional para financiar obras desde el gobierno central. Además, es sabido que cualquier plan, depende en gran medida de la estabilidad política y la consecuente estabilidad económica del país y que la recesión que afecta a la Argentina se pueda revertir en el corto plazo. «El 70% del plan está financiado con préstamos internacionales, de la banca privada nacional, inversiones de los concesionarios, o sea que depende fundamentalmente de la economía del país y en el contexto actual, nadie va a arriesgar sus recursos en un país recesivo, pobre o inestable, por lo que no se puede ser muy optimista», deslizó el responsable del área en Misiones. DESDE LA PROVINCIA Mientras tanto, la provincia sigue avanzando en sus obras, pero con mucho menos ritmo que el desarrollado hasta hace medio año atrás. La explicación de esa baja en la ejecución de obras públicas que dio Santiago Ros, es que con el cambio institucional hubo una fuerte caída en los desembolsos para programas que se financian con préstamos internacionales. En nuestro país las provincias tienen dificultades para acceder directamente al crédito externo debido al ordenamiento institucional de la Argentina, por eso todo el endeudamiento con el exterior lo administra la nación , aunque esté destinado a las provincias. «Esta demora en los desembolsos produjo un parate muy notorio, lo que provocó que las obras que no se financiaran con fondos específicos o créditos de la banca nacional, se detuvieran casi en su totalidad, por eso en estos seis meses no se han visto grandes movimientos en las obras públicas», afirmó el funcionario. «La decisión política actual es absolutamente coincidente con la que tenía el anterior gobernador, pero la falta de dinero no se puede remediar, por lo que el ritmo debe bajar obligatoriamente», sentenció el ministro secretario de Estado. Aparte, los planes son plurianuales y casi nunca se terminan en un solo período de gobierno. Según ejemplificó Ros, con el cambio institucional de diciembre, coincidió la finalización de uno de los proyectos más importantes, que fue el plan de viviendas que había ideado el ex gobernador Puerta. «Parecería que actualmente no se están haciendo gran cantidad de viviendas, pero sucede que para elaborar un plan hay que seguir varios pasos», indicó. Para eso, primero hay que establecer la demanda a través de un estudio económico social, luego en base a esa demanda preparar los proyectos, elaborar los pliegos, llamar a licitación y adjudicar las obras. Todo ese proceso que se inició a fines del año pasado, finalizó hace unos veinte días y según los funcionarios encargados, en dos meses estará en pleno desarrollo. Otro de los ejemplos que se pueden ver claramente, es que las más importantes obras en ejecución que está financiando la nación, se han paralizado. Los fondos específicos para la ruta 211, la ruta 19, el sistema cloacal de Apóstoles o la nueva cárcel de Eldorado, no están llegando, razón por la cual los avances son insignificantes.