Visión Misionera 2024 | Incertidumbre y oportunidades de la mano de la desregulación del turismo

En el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) firmado por el presidente, Javier Milei, hizo modificaciones sustanciales que impactarán directamente en el sector turístico. Empresarios del sector afirmaron que se vive una “total incertidumbre”, que se encuentran analizando la letra chica del DNU y muy pocos se han expresado.

El DNU de Milei presenta tres ejes que influirán directamente en la dinámica del turismo. En primera instancia, el documento reconoce la importancia estratégica del turismo en el crecimiento económico del país, especialmente en un contexto de creciente globalización y con atractivos turísticos inigualables.

Deroga la Ley 18.829, dejando la actividad turística completamente desregulada. Según el DNU, esta medida fomentaría una competencia más intensa entre las empresas del sector, generando beneficios directos para los ciudadanos.

También de derogan las leyes 18.828 y 26.356 con el objetivo de «liberar la actividad de alojamientos turísticos de carácter privado y reducir su carga burocrática». Estas acciones buscan simplificar los procesos administrativos y potenciar la flexibilidad en el sector de alojamientos turísticos, adaptándose a un enfoque más eficiente.

El DNU reinstala una política de cielos abiertos que hace mención a la desregulación de los servicios de rampa en los aeropuertos; la liberalización de las tarifas y derogación de la norma que impedía una nueva privatización de Aerolíneas Argentinas. Esta es una de las medidas, que desde distintos sectores del turismo indicaron que sería beneficiosa porque permitiría una mayor competencia entre aerolineas, mejores precios y mayores destinos entre distintos aeropuertos.

Para la concreción de estos cambios se aplica una reforma profunda del Código Aeronáutico argentino vigente a través de la derogación de la Ley 17.285 y sus modificaciones posteriores.

Se estableció, además, la eliminación de audiencias públicas para obtener autorizaciones de servicios, la declaración de la aeronáutica como un servicio esencial y que la autorización para operar en una ruta no importa exclusividad, al tiempo que serán las autoridades competentes las que promuevan las reglas de sana competencia, “conforme los principios de libertad de mercado”.

Para implementación de la política de cielos abiertos en Argentina, se derogó el Decreto Ley N°12.507/56, la Ley N°19.030 de transporte aerocomercial, y el Decreto N°1654/02 que declaró la emergencia en el transporte aéreo y se modificó la Ley N°17.285 en lo referido al Código Aeronáutico de Argentina, propiciando el libre acceso recíproco de aerolíneas nacionales y extranjeras.

Monopolio de las agencias de turismo

Respecto al Decreto de Necesidad y Urgencia presentado por el presidente Javier Milei, desde FAEVYT – Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo – que representa a las más de 5000 agencias argentinas presentaron una declaración en la que explican cómo les afectaría la implementación de este decreto.

Allí afirmaron que: «Lamentamos profundamente el desconocimiento al referirse a nuestra actividad como monopólica cuando se trata, muy por el contrario, de uno de los sectores más diversos y descentralizados del turismo. Siendo, más del 80% de las agencias de viajes, PyMES que trabajamos con un registro abierto a la incorporación de cualquier empresa que cumpla con los requisitos para ejercer una tarea profesional y responsable velando – también – por los derechos de los pasajeros”.

Y agregaron que, “vale destacar que competimos, además, abiertamente con prestadores directos como hoteles y compañías aéreas. Referirse a nuestra actividad como monopólica es como decir que, porque vamos a los cielos abiertos, las compañías aéreas pueden venir sin ninguna autorización ni registro. Lo primero que debemos preguntarnos es dónde queda la protección, garantías y seguridad de los pasajeros. Estamos a disposición para dialogar con el Gobierno y aportar toda la información necesaria para transformar este cambio de paradigma en una oportunidad concreta de crecimiento para un sector pujante como el nuestro ya que, como se afirma en el mismo DNU presentado, ‘no es posible desconocer la importancia que el desarrollo del turismo tiene en el crecimiento económico del país, más aún cuando se cuenta con atractivos turísticos inigualables y en un contexto de creciente globalización'».

Más de 10.000 denuncias por estafa en paquetes de viajes

Las agencias de viajes manifestaron su preocupación por el DNU de Javier Milei que desregulará al turismo y advierten por el riesgo de creación de empresas truchas y el aumento de estafas a pasajeros por parte de operadores a los que no se les exigirán requisitos económicos ni financieros para funcionar. Este año, hubo más de 10.000 denuncias en todo el país y multas por más de $ 244 millones.

Las firmas se oponen a la desregulación de la industria y alertan sobre el peligro que implica la desprofesionalización de la actividad, permitiéndole a cualquiera vender servicios, como habilitará ahora la norma, con el riesgo de que en un futuro surjan compañías que luego quiebren o desaparezcan, especialmente en el sector de turismo estudiantil con la venta de viajes de egresados fraudulentos, como ya ocurrió tiempo atrás y este año.

Perspectiva empresarial tras el anuncio del DNU

El decreto desregulador de Milei generó gran incertidumbre y múltiples controversias en el sector turístico de todo el país. Una alta fuente empresarial nacional que fue consultada por Misiones Online respecto de las expectativas para el próximo año dijo que, “no hay ninguna. Es un loquero, un caos. Estamos todos muy perdidos”. Confirmando así que, en el sector hay una incertidumbre total.

También afirmó que, “hay cosas buenas, y cosas muy raras. Por ejemplo, sobre la eliminación del monopolio de las empresas de turismo”. Y que en el mes de enero habrá una reunión del sector turístico en la FIT que se realizará en Madrid.

Mientras que otros empresarios desconfían de que, retirándose el Estado del control, el mercado se autoregulará. “Al igual que para cualquier agencia, tener un certificado que nos legitime como empresa de viajes registrada nos da respaldo. Nos distingue de cualquiera trucha que ofrezca paquetes que no son reales y la gente se vea estafada. Mantener un legajo es importante para dar garantía, principalmente al pasajero. Es similar a cuando uno va a una inmobiliaria y tiene la tranquilidad de un martillero idóneo que la respalda”, argumentó Martín Romano, CEO de Atrápalo.

“Llama mucho la atención que la ley de agente de viajes forme parte de un DNU que contiene transformaciones profundas en términos económicos. Se entendía si se hubiera dado en un marco de desregulación profesional de fondo que incluyera también a otros rubros, como escribanos y martilleros, por dar un ejemplo. Es raro”, consideró Fabricio Di Giambattista, CEO de Columbia Viajes.

“Las agencias y otros actores de la industria generan un gran aporte a la economía del país y a la generación de empleo, y se ajustan a todos los requerimientos que a nivel local e internacional son necesarios para desarrollar la actividad de manera profesional e idónea, acorde a las normativas vigentes. Expresamos nuestro apoyo a la apertura del mercado, pero reforzamos la importancia de contar con reglas de juego claras que faciliten el negocio e impulsen la conectividad de la Argentina con el mundo”, precisó Carlos Núñez, director ejecutivo de Foro Argentino de Consultores & Empresas de Viajes (Facve).

Las inversiones y propuestas turísticas en Misiones continúan

A pesar del panorama actual en el sector turístico, Misiones continúa apostando al turismo de experiencia tanto en lo histórico como el disfrute de la naturaleza. En el sur de la provincia se trabaja en la implementación de la propuesta turística que busca unir las 11 reducciones jesuíticas dentro de la provincia, buscando poner en valor sitios poco conocidos o que necesitan refacciones en el sur, bajo la propuesta “El Camino de los Jesuitas”.

Con la incorporación de esta propuesta al turismo en Misiones, se busca dotar de infraestructura a zonas de la provincia en los cuales hacen falta estos servicios, trabajando junto a las comunidades involucradas.

Mientras que en el norte, el Destino Iguazú sumó nuevas ofertas de hospedajes enfocadas al confort y la experiencia con la inauguración del Glamping Selva Iguazú, y del Pristine Luxuri Camps Iguazú, también de la experiencia de sabores regionales con Yabuticaba, Mercadito de la Selva y el salón Ka’ Aguy con capacidad para 1200 personas.

Además, las expectativas en esta zona de la provincia son buenas, por ejemplo desde el Pristine Luxury Camp adelantaron la construcción de más habitaciones y también se aguarda la culminación del centro de convenciones más grande de la región, que estaría ubicado en el Lote 1 en medio de la Reserva Iryapú, y que tendría una capacidad para 8 mil personas.

En Posadas se sigue apuntando al turismo de reuniones

Debora Basualdo es vicepresidente del Buró Posadas y gerente de la agencia de turismo Misiones Maravilla, hizo referencia al trabajo que se viene realizando en la capital misionera para seguir captando todo lo vinculado al turismo de reuniones. Explicó que la organización centraliza eventos que llegan a la provincia, colaborando estrechamente con el sector privado y el apoyo gubernamental.

Destacó la importancia de ser creativos para atraer más eventos a Posadas y señaló la presencia de dos burós en la provincia, uno en Puerto Iguazú y otro en Posadas, indicó que: «Estamos trabajando para ser más creativos y atraer más eventos a Posadas. Nuestra capacidad actual para eventos está limitada a alrededor de 2000 personas, pero estamos explorando opciones para mejorar y sumar nuevos lugares de alojamiento.»

También reveló que en la agencia, reciben consultas sobre destinos menos tradicionales en la provincia: «Nos consultan por otros lugares, aparte de los tradicionales como Iguazú y San Ignacio. La gente busca alojarse en Posadas y hacer escapadas a los Saltos del Moconá, San Ignacio u otros puntos turísticos menos conocidos de la provincia».