Un estudio de la Fundación para el Desarrollo Humano Integral (DHI) sostiene que las medidas que limitaron las facultades del INYM favorecieron la concentración económica, desplomaron el precio de la hoja verde y profundizaron las dificultades de productores y tareferos. También alerta sobre el aumento del éxodo de trabajadores misioneros hacia Brasil.
La desregulación del mercado yerbatero impulsada por el Gobierno nacional generó una fuerte transferencia de ingresos desde los productores hacia los sectores más concentrados de la cadena, provocó una caída histórica en el precio de la hoja verde y agravó la situación económica de miles de familias vinculadas a la actividad. Así lo sostiene el informe «Mate mal cebado: desregulación de la yerba mate, una economía regional», elaborado por la Fundación para el Desarrollo Humano Integral (DHI).
El trabajo analiza los cambios introducidos a partir del DNU 70/2023 y profundizados posteriormente mediante el Decreto 812/2025 y la Resolución 146/2025, medidas que redujeron significativamente las facultades regulatorias del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM).
Según el estudio, la pérdida de herramientas para fijar precios de referencia y regular stocks dejó al sector productivo en una posición de mayor vulnerabilidad frente a una cadena altamente concentrada.
“El 90% de los hogares argentinos consumen yerba mate, las ventas siguen creciendo y, sin embargo, los productores y trabajadores no logran cubrir sus costos. La desregulación no generó más competencia; por el contrario, trasladó ingresos hacia los actores con mayor poder económico”, afirmó José Luis Fuentes, integrante del capítulo Misiones de la Fundación DHI y autor del informe.
Una caída abrupta del precio de la hoja verde
Uno de los datos centrales del trabajo es el derrumbe del valor que reciben los productores por la materia prima. De acuerdo con el relevamiento, a fines de 2023 la hoja verde se comercializaba en valores que oscilaban entre los 350 y los 400 pesos por kilo, mientras que algunos sectores reclamaban un precio de 500 pesos para cubrir costos y garantizar rentabilidad. Tras la desregulación, los valores pagados a productores no integrados a cooperativas descendieron hasta ubicarse entre 80 y 90 pesos por kilo.
La investigación estima que esta situación provocó que el sector productivo dejara de percibir alrededor de 200 mil millones de pesos durante el primer año de vigencia del nuevo esquema. El informe sostiene que la estructura de la cadena yerbatera favorece una fuerte asimetría en la negociación.
Mientras existen alrededor de 12.500 productores primarios distribuidos en toda la región yerbatera, apenas diez empresas concentran el 76,8% del mercado industrial. Dentro de ese grupo, las firmas Liebig, Las Marías y La Cachuera reúnen casi la mitad de toda la industrialización, con una participación del 49,5%.
La concentración también se observa en la etapa comercial. Según el estudio, diez marcas controlan el 80% de la yerba mate que llega a los consumidores argentinos, mientras que grandes cadenas de supermercados concentran buena parte de la distribución y comercialización.
Para los autores, esta estructura limita la capacidad de negociación de productores y trabajadores, especialmente en un contexto donde el organismo regulador perdió atribuciones clave.
El impacto sobre los tareferos
La investigación dedica un apartado especial a la situación de los trabajadores rurales que participan de la cosecha. Según las estimaciones incluidas en el informe, alrededor de 13 mil tareferos desarrollan tareas de cosecha de hoja verde en Misiones, muchas veces bajo condiciones de informalidad o con distintos niveles de subregistro laboral.
Aunque la Comisión Nacional del Trabajo Agrario fijó para 2025 un valor cercano a los 77 u 78 pesos por kilo cosechado, los relevamientos territoriales realizados por la fundación detectaron casos donde los pagos efectivos rondaban los 40 pesos por kilo. A ello se suman incumplimientos salariales y descuentos informales que reducen aún más los ingresos de los trabajadores.
“El tarefero es el termómetro de la desigualdad: cuando cae el precio al productor, el ajuste impacta de manera inmediata sobre su salario”, señala el documento.
Crece la migración hacia Brasil
Otro de los fenómenos que preocupa a los investigadores es el incremento de la migración laboral desde Misiones hacia Brasil. El informe advierte que localidades fronterizas como Comandante Andresito registran una salida creciente de jóvenes y trabajadores rurales que buscan mejores oportunidades laborales en actividades vinculadas a la cosecha frutícola, la construcción y otros sectores de la economía brasileña.
Como indicador de este proceso, cita datos de la Receita Federal de Brasil que muestran un crecimiento significativo en la cantidad de argentinos que tramitaron el CPF, documento indispensable para trabajar formalmente en ese país. Mientras entre 2016 y 2021 el promedio anual rondaba las ocho mil solicitudes, en 2025 la cifra se acercó a las 40 mil.
Frente a este escenario, la Fundación DHI plantea una serie de medidas orientadas a recuperar herramientas de regulación para el mercado yerbatero. Entre las propuestas figuran la restitución de las facultades del INYM para fijar precios y administrar stocks, la implementación de un precio mínimo por tonelada cosechada, la incorporación de representantes de los tareferos al directorio del organismo y la creación de mecanismos de regulación de existencias para evitar desequilibrios en la oferta.
Además, el informe propone fortalecer el rol de las cooperativas y promover esquemas asociativos que permitan mejorar la capacidad de negociación de los pequeños productores.
“Lo que está en discusión no es solamente una economía regional. También está en juego una forma de organización social, productiva y comunitaria profundamente arraigada en nuestra región. Por eso planteamos alternativas concretas que prioricen tanto a productores como a tareferos y al desarrollo regional”, concluyó Verónica Bernava, integrante del capítulo Misiones de la Fundación DHI y coautora del trabajo.
Misiones obtuvo reconocimiento internacional por su innovador «Seguro Yaguareté». 🐆 El proyecto, que compensa a productores y protege al felino, busca ahora apoyo global para avanzar en conservación. 🌍https://t.co/nzT1eADZ2a#Misiones #Yaguarete #Conservacion pic.twitter.com/Dsdhim10IL
— misionesonline.net (@misionesonline) June 13, 2026
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