Un proyecto de ley en la Legislatura provincial busca fomentar el cultivo de granos para alimentar ganado bovino, porcino y aviar. La iniciativa apunta a terminar con la dependencia de otras provincias y generar valor agregado, aunque enfrenta el desafío de las retenciones nacionales que hacen inviable la producción local.
El diputado provincial Juan José Szychowski presentó un proyecto de ley para la diversificación del agro misionero, que tomará estado parlamentario el primero de mayo. La propuesta busca implementar un programa de producción de proteína vegetal para el ganado, con el objetivo de desarrollar las cadenas porcina, aviar y bovina en Misiones.
Szychowski explicó que la iniciativa se enfoca en el cultivo de granos como maíz, sorgo y soja, esenciales para la alimentación animal. “Es un programa para generar proteína vegetal y poder, a través de ella, alimentar a todas las distintas cadenas: porcina, aviar, ganadería y desarrollar estas actividades que creo que son muy importantes para la provincia”, afirmó el legislador. Además, precisó que la plantación se realizará bajo estrictas normas ambientales, un aspecto clave del programa.
El diputado puso de manifiesto una paradoja en la producción ganadera de Misiones. Szychowski indicó que en la provincia nacen terneros de buena calidad, pero luego los envían a Santa Fe, Entre Ríos o Córdoba para el engorde, debido a la disponibilidad de alimento en esas jurisdicciones. “Allá lo terminan de engordar porque hay alimento para darles, y luego vuelven a Misiones ya como una media res faenada. Queremos que eso se pueda hacer en Misiones”, sostuvo. El objetivo es completar todo el proceso productivo en la provincia, desde el nacimiento del animal hasta su faena, y fomentar el desarrollo de otras cadenas de valor como la porcina y la avícola.
Para Szychowski, la principal traba para que Misiones no produzca estos granos, a diferencia de Paraguay o Brasil con suelos similares, radica en las políticas impositivas nacionales. El diputado detalló que las retenciones a las exportaciones de granos, sumadas a la menor productividad por hectárea de la tierra colorada en comparación con la Pampa Húmeda y la distancia a los puertos, tornan inviable la producción local. “Como nuestras tierras no producen esa misma cantidad de kilos, aparte estamos muy lejos de los puertos, nos ponen las retenciones, las tierras dejan de ser productivas, son inviables”, puntualizó. Por eso, el proyecto solicita a la Nación una baja en las retenciones a las exportaciones para Misiones, lo que permitiría generar alimentos para el consumo interno y, eventualmente, saldos exportables.
El legislador aclaró que el propósito primordial no es la exportación de granos, sino el arraigo de industrias en Misiones. “Buscamos que las industrias se radiquen en Misiones, que haya alimentos para que vengan los frigoríficos a faenar acá y terminar la ganadería, que vengan los que producen pavos acá, a 60 kilómetros de la frontera en Brasil, que se instalen en la provincia de Misiones, las cadenas porcinas que hay, que se instalen también en nuestra provincia”, enfatizó. La propuesta designa al Ministerio del Agro como autoridad de aplicación, con el fin de ordenar la actividad, otorgar créditos de fomento e interceder ante el gobierno nacional. El proyecto se enmarca en el concepto de “chacras multiproductivas”, que buscan generar valor agregado y ofrecer más alternativas al pequeño productor, más allá de los cultivos tradicionales como la yerba, el té y el tabaco.
Impuestos nacionales: el “lastre” para la producción local
En un contexto de crisis económica que golpea a diversos sectores productivos de Misiones, Szychowski consideró que es el momento de generar alternativas. “Nosotros no debemos detenernos en la crisis. Nosotros debemos tratar de generar alternativas que sean para los misioneros, para Misiones”, afirmó el diputado. Resaltó que producir carne localmente representa un valor agregado para la provincia. Además, lamentó la situación del sector exportador, que incluye a la madera, debido a la disparidad entre la devaluación del dólar y el aumento de los costos, especialmente el gasoil. “Si el gasoil subió de 300 a 2000, evidentemente los costos se le dispararon al sector exportador”, explicó.
Frente a la narrativa oficial que plantea una nueva realidad económica, el legislador provincial desafió al gobierno nacional: “Yo le diría a Javier Milei que nos deje competir. Nosotros sabemos competir en el mundo”. Szychowski atribuyó la falta de competitividad de las empresas misioneras a la pesada carga impositiva nacional. “El lastre que tenemos son los impuestos nacionales. Nosotros pagamos impuestos y los mandamos a la nación. Y la nación nos debe devolver en coparticipación y no vienen”, sostuvo. Además, cuestionó el estado de rutas clave como la 14 y la 12, fundamentales para el transporte de productos, y que dependen de fondos nacionales. El diputado ejemplificó la desproporción impositiva con el sector yerbatero: “En Paraguay tienen el 10% de impuestos. Nosotros en yerba tenemos el 60. El 60 contra el 10. Y esos son impuestos nacionales: 35 de ganancia, 21 de IVA, impuesto a los débitos y cheques bancarios”. Para Szychowski, la nación “se lleva todo y no recibimos nada”.
Desmitificando la presión tributaria
El diputado, que también es contador, abordó la percepción errónea sobre la presión tributaria en Misiones. Szychowski explicó que, aunque se instaló la idea de que la provincia es “cara” en impuestos, los valores de Ingresos Brutos son similares a los de otras jurisdicciones. Atribuyó esta percepción a la eficiencia del sistema de control provincial y a la resistencia de quienes no desean pagar impuestos. “La carga tributaria pesada no es la provincial ni la municipal. ¿Cuánto puede ser Ingresos Brutos? 3,31%. IVA, 21. Ganancias, 35. Impuesto a los débitos y créditos bancarios es 1,2 cuando depositás, 1,2 cuando sacás”, detalló, evidenciando la mayor incidencia de los tributos nacionales. Como ejemplo, mencionó el gasoil, que en Argentina tiene más del 50% de impuestos nacionales, mientras que en Brasil es del 25% al 30% y en Paraguay del 15%, a pesar de que este último país se abastece de petróleo argentino.
El proceso legislativo del proyecto, si bien requiere debate en comisiones y aprobación en la Cámara de Diputados, ya cuenta con un avance importante. Szychowski reveló que mantiene conversaciones frecuentes con el ministro del Agro, Facundo López Sartori, y que trabajan en forma simultánea. El origen del proyecto surgió de charlas con productores ganaderos, quienes lamentan la dificultad de terminar la cría de terneros por el alto costo del alimento.
El diputado destacó que, al presentarse un proyecto, ya existe un amplio consenso entre el Ejecutivo, el Legislativo y los sectores productivos. Mencionó que el Ministerio del Agro ya realizó experiencias piloto con café en distintas zonas de la provincia, y que la producción de granos, al ser cultivos anuales, ofrece una rotación más rápida y permite mejorar o cambiar las variedades cada año. Además, Szychowski informó que ya existen más de 20.000 hectáreas de granos plantadas en Misiones, sobre la costa del río Uruguay, entre El Soberbio y San Javier, una experiencia que el proyecto busca potenciar y replicar.
