Reforma laboral: el proyecto llega al Senado con 28 modificaciones

El proyecto de reforma laboral, denominado por el Gobierno como de “Modernización laboral”, llegará este miércoles al recinto del Senado de la Nación con 28 modificaciones, luego de las negociaciones que el Poder Ejecutivo mantuvo con bloques dialoguistas y gobernadores provinciales. Así lo confirmó en conferencia de prensa la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich.

La propuesta busca reformular aspectos centrales del régimen laboral argentino, con el objetivo declarado de reducir la litigiosidad, otorgar previsibilidad en la actualización de créditos laborales, introducir nuevos mecanismos de desvinculación y generar incentivos para la inversión y el empleo formal.

Fin de la “industria del juicio”

Uno de los ejes principales del proyecto es la redefinición del concepto de “mejor remuneración” para el cálculo de la indemnización por despido. Según el texto, solo se tomarán en cuenta los conceptos mensuales, normales y habituales, excluyendo aquellos no mensuales como el Sueldo Anual Complementario (SAC) y las vacaciones.

Además, se establece que la indemnización será la única reparación económica frente al despido sin causa, con el propósito de limitar la proliferación de reclamos adicionales en sede judicial.

Nuevo esquema de actualización de créditos

La iniciativa introduce un sistema de actualización de créditos laborales basado en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más un 3% anual. El Gobierno sostiene que este mecanismo apunta a brindar previsibilidad tanto a trabajadores como a empleadores, reemplazando esquemas de actualización más inciertos o sujetos a interpretación judicial.

Fondo de Asistencia Laboral (FAL)

El proyecto crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), destinado a cubrir los costos de desvinculación y las obligaciones indemnizatorias. El aporte será exclusivamente a cargo del empleador y variará según el tamaño de la empresa:

• 1% mensual para grandes empresas.

• 2,5% mensual para micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).

El fondo tendrá carácter de patrimonio separado, será inembargable, inajenable y de afectación específica.

Registración simplificada y digital

En materia administrativa, la registración laboral ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) será considerada suficiente, sin que otras autoridades puedan exigir requisitos adicionales.

Asimismo, se habilita la digitalización de los libros laborales, que deberán conservarse por un plazo de 10 años y tendrán plena validez legal.

Beneficios sociales y jornada laboral

El texto redefine qué conceptos se consideran beneficios sociales no remunerativos. Entre ellos se incluyen el comedor, los reintegros médicos, la guardería, los útiles escolares y la capacitación, entre otros.

En cuanto a la jornada laboral, se habilita el banco de horas mediante acuerdo voluntario entre empleador y trabajador, permitiendo una distribución más flexible del tiempo de trabajo.

Vacaciones y licencias

La reforma amplía el período para otorgar vacaciones, que podrá extenderse entre el 1° de octubre y el 30 de abril, con la posibilidad de acordarlas fuera de temporada. También se permite su fraccionamiento, con un mínimo de siete días corridos.

Respecto de las licencias por enfermedad, el proyecto refuerza el derecho del empleador al control médico y habilita la conformación de juntas médicas bajo nuevas reglas.

Incentivos a la formación y la inversión

La iniciativa crea el Régimen de Incentivo para la Formación Laboral (RIFL), orientado a promover la capacitación, la empleabilidad y la reconversión laboral, especialmente de jóvenes y personas sin experiencia.

Además, se establece el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI), destinado a fomentar inversiones productivas, tecnológicas y de expansión empresarial.

Menos cargas y mayor autonomía empresarial

El proyecto contempla una reducción de cargas sociales tanto para empleos actuales como para la contratación de nuevos trabajadores.

También dispone que los convenios colectivos de empresa firmados en una provincia puedan prevalecer sobre los convenios de alcance nacional, lo que implica un cambio relevante en la estructura tradicional de la negociación colectiva.

Compromiso de reforma fiscal

Finalmente, el texto incorpora el compromiso del Poder Ejecutivo de enviar en el futuro una Ley de Reforma Fiscal integral, orientada a promover acuerdos entre la Nación y las provincias para reducir la presión tributaria.

El debate en el Senado anticipa una discusión intensa. Mientras el oficialismo sostiene que la reforma apunta a generar más empleo formal y mayor productividad, sectores sindicales y de la oposición advierten sobre posibles retrocesos en derechos laborales.