Reforma Laboral: la Casa Rosada define el texto final y avanza sobre aportes sindicales y otros mercados

Manuel Adorni expondrá este martes el proyecto de Modernización Laboral ante el Consejo de Mayo. El Gobierno busca una aprobación rápida en el Congreso y avanza en iniciativas paralelas: límites a los aportes sindicales, compra de tierras por extranjeros, desregulación del transporte fluvial, reforma del mercado de seguros y adhesión al tratado internacional de patentes.

El Gobierno presentará este martes el texto definitivo de la Ley de Modernización Laboral ante el Consejo de Mayo, en el marco de una estrategia que busca acelerar su aprobación en el Congreso. La iniciativa, que impactará directamente en los aportes sindicales y en las reglas del mercado laboral, se combina con otros frentes que la Casa Rosada pretende activar en paralelo: apertura a la compra de tierras por extranjeros, una amplia reforma del mercado de seguros, desregulación del transporte fluvial y avances para adherir al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT).

Tras semanas de debate interno, prevaleció la postura de varios ministros que impulsaban avanzar sobre lo que definen como “cajas” sindicales. Aunque en un principio se evaluó moderar el alcance de la reforma para asegurar el apoyo de los gremios, finalmente se acordó una línea más dura, respaldada por el ministro de Desregulación del Estado, Federico Sturzenegger; la senadora Patricia Bullrich y la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello.

Una encuesta de Zentric fortaleció esa posición al mostrar que los diez principales sindicatos administran flujos anuales cercanos a u$s685 millones, originados en descuentos obligatorios aplicados sobre salarios formales, incluso de trabajadores no afiliados. La reforma prevé reducir en un 6% el aporte del empleador a las obras sociales sindicales, junto con recortes posteriores en los aportes patronales destinados a la seguridad social, el Fondo Nacional del Empleo, el SIPA y las asignaciones familiares.

Lo que el Gobierno presentará al Consejo de Mayo

Desde las 13.30, el jefe de Gabinete Manuel Adorni expondrá el proyecto final ante los miembros del Consejo de Mayo, integrado por Cristian Ritondo (Diputados), Carolina Losada (Senado), Martín Rappallini (UIA), Gerardo Martínez (CGT) y el gobernador Alfredo Cornejo. También participarán Sturzenegger y funcionarios de Trabajo.

El texto incorpora definiciones esperadas por el sector empresarial, especialmente por las pymes, que señalan las indemnizaciones como una de las principales barreras a la contratación. Según fuentes oficiales, la reforma busca “reducir la arbitrariedad judicial” y establece criterios más precisos para calcular montos indemnizatorios. También invierte la carga de la prueba en casos de daños y perjuicios: será el trabajador quien deberá demostrar la existencia del daño alegado.

El Gobierno estima que la modernización de convenios colectivos, contemplando diferencias regionales, podría incrementar el empleo hasta un 17% en zonas de menor desarrollo, como el noroeste del país.

Otras reformas que la Casa Rosada quiere activar

Compra de tierras por extranjeros.
El Ejecutivo insistirá en flexibilizar las restricciones vigentes, argumentando que frenan inversiones estimadas en unos u$s5.000 millones. Citan el caso de un grupo de inversores qataríes interesados en desarrollar tambos para exportar leche a mercados árabes.

Mercado de seguros.
La Casa Rosada anticipa una reforma profunda orientada a expandir la actividad. El presidente Javier Milei promueve el proyecto bajo la premisa de que “cuantos más seguros privados haya, menos dependerá la población del Estado”.

Transporte fluvial.
El Gobierno retomará la desregulación frenada por el Congreso, con la expectativa de reducir en 40% los costos de la marina mercante mediante flexibilizaciones operativas, uso temporal de banderas extranjeras y eliminación de trabas burocráticas. La iniciativa enfrenta objeciones gremiales por presunta precarización laboral y por el posible avance de empresas extranjeras sobre el sector.

Tratado de Patentes (PCT).
Avanza también la adhesión al PCT, un requisito que Estados Unidos considera clave para un acuerdo comercial. El tratado facilita la protección internacional de inventos mediante una única solicitud y ya cuenta con media sanción del Senado. La medida genera resistencias en sectores farmacéuticos y biotecnológicos, pero el Gobierno sostiene que es esencial para impulsar áreas como semillas e innovación científica.

“Es absurdo que un investigador del CONICET no pueda patentar en Argentina y deba hacerlo en otros países por falta de legislación”, remarcan en la Casa Rosada. Argentina es uno de los pocos países del mundo que aún no integran el sistema.

Aunque por confidencialidad no se detallaron las aperturas comerciales que Estados Unidos habilitaría tras estas reformas, fuentes oficiales aseguran que podrían significar “un antes y un después” para múltiples regiones exportadoras del país.