El Congreso iniciará este miércoles el período extraordinario convocado por el presidente Milei hasta fin de año para aprobar el Presupuesto, mientras intenta sumar apoyos para avanzar con su proyecto de “modernización laboral”, que genera resistencias en sindicatos y gobernadores y podría obligar a extender las sesiones.
El Congreso nacional iniciará este miércoles el período de sesiones extraordinarias convocado por el presidente Javier Milei, que se extenderá hasta el 30 de diciembre con el propósito central de aprobar el Presupuesto 2026, ya que el oficialismo aún no cuenta con los votos necesarios para avanzar con otro de sus grandes proyecto, la reforma laboral impulsada por el Poder Ejecutivo, que genera tensiones internas y fuertes resistencias sindicales.
En ese marco, el Gobierno nacional prevé presentar el próximo martes, en el ámbito del Consejo de Mayo, la versión final de su proyecto de “modernización laboral”, un paquete que propone cambios profundos en el cálculo salarial, las indemnizaciones, las vacaciones, el monotributo y el alcance del derecho a huelga, además de intervenir sobre las cajas sindicales. La CGT ya adelantó su rechazo a varios de estos puntos y no descarta medidas de fuerza.
Tras el recambio legislativo de la semana pasada, La Libertad Avanza debutará como primera minoría en Diputados con un bloque de 95 legisladores. En esa nueva configuración deberá reconstituirse la comisión de Presupuesto y Hacienda para emitir un nuevo dictamen sobre la ley de gastos e ingresos del Estado.
La intención del oficialismo es firmar dictamen entre el lunes 15 y el martes 16 de diciembre, para llevar el proyecto al recinto antes de Navidad. Si obtiene la aprobación de la Cámara baja con el apoyo de los gobernadores y alcanza los 129 votos necesarios, el texto pasará luego al Senado para completar su trámite.
Contrarreloj
Los plazos fijados por el decreto de convocatoria a extraordinarias podrían permitir la sanción del Presupuesto antes de fin de año, pero no alcanzan para abrir y sostener el debate de la reforma laboral.
Para avanzar con esa iniciativa, el Poder Ejecutivo debería extender el período de sesiones, una decisión que todavía no está tomada y que dependerá del respaldo político que logre sumar.
La duda no sólo se concentra en la respuesta de los gremios, que ya anticiparon su malestar, sino también en los gobernadores, que aseguran no conocer la letra chica del proyecto.
Los detalles clave del borrador
Aunque la iniciativa todavía no fue presentada formalmente, el borrador de la “modernización laboral” introduce modificaciones en el régimen de vacaciones, beneficios sociales, licencias por enfermedad e indemnizaciones.
Propone eliminar el pago de horas extra y reemplazarlo por un banco de horas que permita compensar períodos de mayor trabajo con otros de menor carga, siempre mediante acuerdo entre empleador y trabajador.
También habilita la sustitución de la indemnización tradicional por fondos o seguros sectoriales de cese laboral, definidos por negociación colectiva y financiados por las empresas, excluyendo del cálculo los pagos extraordinarios, premios, gratificaciones y remuneraciones transitorias.
El esquema salarial incorpora la figura de remuneraciones “dinámicas”, que podrían fijarse en pesos o en moneda extranjera, a través de convenios por empresa, e incluso pactarse mediante bienes, alimentos o en función de productividad.
A su vez, para reducir la denominada industria del juicio, las indemnizaciones quedarían sujetas a una tasa de interés del 3% anual, y se prohibiría la capitalización de intereses.
El texto también redefine la relación laboral para monotributistas, ya que la prestación de servicios mediante factura no presumiría la existencia de un vínculo de dependencia.
Además, limita el derecho a huelga al ampliar la categoría de servicios esenciales, en la que incluiría a la radio y la televisión, la industria alimentaria, la actividad fabril, el transporte terrestre y aéreo comercial, la banca y la producción de bienes destinados a la exportación, entre otros sectores.
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