Emilio Simón, presidente del Colegio de Profesionales en Turismo de Misiones, reflexionó sobre el impacto que la desregulación de los Parques Nacionales, anunciada en el último boletín oficial, tendrá en el sector turístico y en los guías profesionales. Señaló que las medidas buscan flexibilizar el acceso a estos espacios, pero alertó sobre el riesgo de afectar la conservación y la calidad del servicio turístico.
En primer lugar, Simón describió el origen de la desregulación y destacó que “es una medida que ya venía siendo anunciada desde hace una semana atrás”. Además, añadió que “todo fue a partir de un disparador que lo hizo el propio presidente de la administración de Parques Nacionales Cristian Larssen en una conferencia de prensa en Calafate”.
En esa oportunidad Larssen, “señaló algunas modificaciones que se venían con respecto a la reglamentación del trabajo de guías de turismo y de prestadores de servicios turísticos en los Parques Nacionales, hay que aclarar que es de órbita nacional no provincial”.
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En relación con las repercusiones de esta desregulación, Simón destacó la existencia de “dos cuestiones en particular, una que tiene que ver con la eliminación de la obligatoriedad en la contratación de agencias de viaje, por ejemplo, que hacen recorridos o excursiones terrestres en los Parques Nacionales”.
El otro aspecto señalado por Simón es la creación de la figura del “guía de sitio”, una medida que permitiría que prestadores turísticos no profesionales puedan realizar funciones de guía. Al respecto, dijo: “Una figura de ‘guía de sitio’ rompe, si se quiere, con la profesionalización en tanto se permitiría o se habilitaría la posibilidad de que prestadores turísticos que no sean guías tengan la posibilidad de hacer estas actividades”.
En lo tocante a la conservación de los parques y la flexibilización de las actividades turísticas, Simón explicó: “Lo que pasa es que acá hay un punto importante que es qué entendemos nosotros como área natural protegida y cuál es la visión que se tenía o se estuvo durante mucho tiempo y cuál es la visión que se tiene ahora hoy por hoy. Vos tenés pocas prestaciones en Parques Nacionales porque el ideario principal, caso Iguazú van de la mano de la conservación. Se supone no después cuando tenés situaciones en las cuales no necesariamente se ha respetado eso”.
En cuanto a la toma de decisiones que tiene cada Parque Nacional, sostuvo: “Tienen autonomía de criterio para definir muchas cosas, para definir sus lógicas de trabajo, para definir, entre otras cosas, como era la contratación de guías. Y también, por ejemplo, la cantidad de personas que pueden ingresar por día la capacidad de carga que tienen, y más que eso, muchas veces no se ha respetado ahora no es lo mismo que vos tengas condensada a muchísimas personas en un solo sitio. A que vos puedas dejar hacer otro tipo de distribución de esas corrientes dentro del área”.
Por eso, Simón mencionó las nuevas actividades que podrían entrar en los parques. En este sentido, ejemplificó: “Si yo me dedico a actividades de cicloturismo y por ahí puedo presentar a ahora, digamos bajo esta lógica, una un proyecto a parques y podría habilitar algún circuito donde pueda hacer esa actividad”.
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El titular de los profesinales de turismo en la provincia reflexionó sobre cómo la desregulación podría afectar a los guías turísticos, que en su mayoría son trabajadores independientes. “El guía no es un empleado del estado, no es un empleado de Parques Nacionales. No cobra un sueldo por Parques Nacionales, sino que son personas que ocupan un espacio generalmente en la entrada, en el acceso a parques, y ahí es donde son contratados de manera freelance. O sea, llega al grupo, se contrata al guía. El guía acompaña al grupo durante todo el trayecto por los circuitos”.
Asimismo, afirmó que los guías también asumen un rol importante en la conservación: “El guía en contribución con Parques también se volvió una especie de persona ligada al proteccionismo, ligada a que los turistas no hagan actividades inadecuadas que no impacten en la flora, en la fauna, que no se metan en circuitos que no están habilitados”.
Para Simón, la línea entre conservación y apertura a nuevas actividades es muy fina y es algo que llevará tiempo debatir: “Es una línea muy fina que se está dando y una discusión que va a llevar tiempo, amoldar respecto a cuáles va a ser el sentido hoy por hoy de un parque nacional”.
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Así, Simón mencionó que la desregulación se implementará “como una prueba piloto ahora en Semana Santa para ver con esta nueva lógica cómo, cómo se trabajaría de todas maneras, nosotros igual estamos analizando qué alcance podría tener esas normativas de estar con los prestadores que hoy por hoy existen”.
De todos modos, Simón señaló que los guías que ya trabajaban en los parques tienen credenciales, lo que les da un espacio de trabajo, y sentenció: “Lo que nosotros queremos como representantes de los guías es velar por la situación de los trabajadores en este sector”.
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