Columna | Las Sociedades Anónimas Deportivas en Argentina

El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU 70/2023 “Bases para la reconstrucción de la economía argentina") publicado por el presidente de la Nación incorpora una serie de medidas de impulso económico, desregulación a través de derogaciones y modificaciones de leyes.

Dentro del documento de 366 artículos, publicado el día 21 de diciembre, se incorpora la Sociedad Anónima Deportiva (comúnmente conocida como “SAD”) como opción voluntaria para los clubes deportivos de Argentina.

En este marco, ¿Qué implica para una organización deportiva ser Sociedad Anónima Deportiva?, ¿es posible aplicarlo a clubes de fútbol?, ¿existen otras legislaciones que prevén el modelo comercial en el ámbito deportivo?. Existe una infinidad de interrogantes, que hace imposible su abordaje completo en este artículo, dada su brevedad. Sin embargo, se abordará a continuación los principales puntos del DNU a los fines de poder exponer cómo el escenario comercial se relaciona con el deportivo.

La Sociedad Anónima Deportiva en el DNU 70/2023

Expresa la norma en sus fundamentos que es imperioso “incluir nuevas figuras societarias para la conformación de las entidades que integran el SISTEMA INSTITUCIONAL DEL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA, de modo de ampliar las opciones a las que puedan recurrir dichas entidades”. El decreto menciona la modificación de ciertos artículos de la Ley Nº 20.665 (Ley de Deporte). Es en el artículo 19 bis donde se incluye a la Sociedad Anónima como tipo societario integrante del “Sistema Institucional del Deporte y la Actividad Física”, lo que lo habilita a ser una opción para los clubes dentro del sistema de deporte nacional.

Como requisito, el DNU establece que el objeto de estas Sociedades Anónimas debe ser “la práctica, desarrollo, sostenimiento, organización o representación del deporte y la actividad física”. Además, deben funcionar de acuerdo con los principios de la ley, tales como: fomento de la práctica de competencias deportivas, promoción de los valores del deporte, promoción del deporte y actividad física como salud integral de la población entre otras.

Se establece el plazo de un (1) año desde la reglamentación del DNU (aún no publicada) para que las asociaciones, federaciones y confederaciones deportivas para modificar sus estatutos y permitir la competición de las Sociedades Anónimas en sus torneos.

¿Pueden competir las Sociedades Anónimas en torneos y competencias deportivas?

En definitiva, el nuevo DNU dispone la posibilidad de que los clubes deportivos (de cualquier disciplina deportiva) puedan modificar su estructura y transformarse en una Sociedad Anónima (Sociedad Anónima Deportiva “SAD”). Esto implica que su calidad de “club” parte del sistema deportivo argentino no se ve afectado. Pero, ¿es esto suficiente?.

Existen limitaciones reglamentarias (dentro de las federaciones deportivas) las cuales deben ser resueltas previamente para que una SAD pueda ser incorporada y competir. Veamos el caso del fútbol.

El Estatuto de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) en su artículo 9 establece que es la AFA quien resuelve la “admisión, la suspensión o la expulsión de un miembro”, y la admisión será posible siempre y cuando “el solicitante cumple los requisitos de la AFA de conformidad con los Estatutos de la AFA”. A continuación, el artículo 10 dispone “Toda asociación civil sin fines de lucro con personería jurídica que desee convertirse en miembro de la AFA presentará una solicitud por escrito ante la secretaría general de la AFA”, lo que indica que únicamente una asociación civil (sin fines de lucro) podrá ser asociada a AFA. Este Estatuto deberá ser modificado, habilitando a que una Sociedad Anónima pueda incorporarse a la AFA.

Experiencias en otros países

El modelo comercial en los clubes deportivos no es una novedad. De hecho, en la República Oriental del Uruguay se introdujo la SAD a través de la ley Nacional 17.292 desde el año 2001. En el país vecino, existen limitaciones en cuanto a quienes pueden invertir en las SAD, mecanismos propios de transformación de asociación civil a SAD, obligaciones de prevención de lavado de activos, entre otras.

En Chile, a través de la Ley Nacional 20.019 del año 2005, se dispuso las sociedades anónimas deportivas profesionales.

En Brasil existen las Sociedades Anónimas del Fútbol a través de la Ley PL 5516/2019.

En Paraguay existen recientes proyectos de reforma, donde se busca incluir los modelos comerciales en las organizaciones deportivas.

Como se observa, en Latinoamérica, existe una tendencia a incorporar al modelo comercial dentro de las competiciones. En Europa, las SAD existen en España, Alemania, Inglaterra, entre otras, donde el fútbol atrae inversiones y crecimiento del producto deportivo. El caso de Inglaterra tiene la particularidad de que se permite la participación de los fanáticos en ciertas decisiones deportivas de los clubes, fundamentado en el interés de los hinchas en las decisiones.

Palabras finales

El DNU 70/2023 aún debe transitar los mecanismos constitucionales y legales para su plena vigencia. Existen debates de término constitucional e institucional que deberán darse. Sin embargo, la incorporación de las modificaciones en la Ley del Deporte y la Ley General de Sociedades para la incorporación de las Sociedades Anónimas Deportivas implica una opción para los clubes que busquen de manera voluntaria una nueva estructura de gestión y organización. La disposición legal determina expresamente que es la voluntad de cada club, dentro de su propia autonomía, quienes deciden por transformación o no.

Será sumamente interesante abordar este proceso de evolución normativa con un estudio a conciencia (a nivel administrativo, federativo y legislativo). De manera tal de que se garantice en alguna medida la efectividad de controles tanto económicos como de gestión y se logre un crecimiento sostenido de todo el sistema.

Sea cual fuere el modelo, el deporte argentino tiene un enorme presente y potencial de crecimiento, el cual se debe cuidar y estimular lo máximo posible.

Carlos Adolfo Garcia

Abogado, UCSF

Magíster en Derecho Empresario, Universidad Austral

Posgrado Derecho del Deporte, Universidad Austral

FIFA Reserch Scholarship 2022-2023

Especializando en Procedimiento Tributario y Previsional, UNLaM