Brasil enfría la idea de reducir el arancel externo del Mercosur

El jaqueado presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, tendrá que guardar en un cajón por un buen tiempo la idea de reducir el Arancel Externo del Mercosur, una propuesta que trajo a la cumbre de presidentes de Argentina que contó con el principal rechazo de su colega Alberto Fernández. Pero la realidad es que la presión no es tanto de su principal socio en el bloque regional, sino de sus propios industriales brasileños.

Así lo destacaron analistas y especialistas en comercio exterior convocados recientemente por la Cámara Argentina de Comercio (CAC) para analizar la situación del proceso de integración a 30 años de su inicio. Entre otros problemas que adolece el bloque, señalan, es que todavía hace eje en la cuestión de las tarifas al comercio exterior, mientras que en el siglo XXI ese tipo de aspectos comienzan a quedar en segundo plazo.

Sandra Polonia Ríos, analista del Centro de Estudios de Integración y Desarrollo de Brasil afirmó que desde un aspecto formal, entre la dirigencia de su país se coincide en que es necesario un cambio en el bloque. “Hay una convergencia en el ámbito de empresarios expertos, pero a nivel de los empresarios no quieren ni oír hablar de bajar el arancel externo común”, señala la especialista.

El cuestionado presidente Bolsonaro, que enfrenta un fuerte escenario de inestabilidad política en su gobierno, detenta actualmente la presidencia temporaria del bloque, lo que implica que maneja la agenda de temas comunes de los cuatros socios que incluyen a Uruguay y Paraguay. Aún así, por ahora el tema de la reducción unilateral del 50% del AEC que proponía el mandatario sigue en el freezer.

Polonia Ríos señala que los empresarios de la Confederación Nacional de la Industria (CNI) de Brasil formalmente respaldan la idea bajar la protección tarifaria del bloque regional, pero ponen objeciones sobre los plazos y el modo. “En este camino no hay consenso. Hay una fuerte oposición a hacer la reforma”, explica la especialista brasileña quien considera que por esa razón Bolsonaro “ya no insiste tanto en la propuesta original” .

Ampliarán a 2300 el cupo diario de pasajeros aéreos que pueden ingresar a Argentina https://t.co/boJUf1CM1Z

— misionesonline.net (@misionesonline) September 6, 2021

Precisamente, días antes de la última cumbre de Buenos Aires, las entidades empresarias de la región, de la que participó la Unión Industrial Argentina (UIA), emitieron una declaración en la que rechazaron que se avance en reducir el nivel de protección a los sectores manufactureros sin una consulta previa al sector privado. El reclamo prosperó.

No obstante, la cuestión de las tarifas al comercio no es lo único que Mercosur tiene que resolver. Las relaciones económicas entre los países están cambiando y los analistas aducen que el bloque no acompaña la tendencia. Marcelo Elizondo, consultor y secretario de relaciones Internacionales de la CAC señala que “el Mercosur es básicamente un acuerdo arancelario y hoy los acuerdos entre países abordan otros asuntos, como son la confluencias regulatorias o las exigencias comunes para invertir, producir, comercial y trabajar”.

Considera que “algo que fue una herramienta muy eficaz hace 30 años -ya que por caso a la Argentina le permitió multiplicar su comercio internacional- ahora necesitaría de un ajuste de sus formas, modos y estructura”. El especialista argentino destaca que en el comercio mundial hay una fuerte impronta del intercambio de “bienes intangibles que no estaba cuando el Mercosur fue creado”. Asegura que se habla de que es necesario “mas Mercosur, eso tiene que suponer un mejor Mercosur” ya que a su criterio “ya no funciona ni en lo tradicional”.

Para Uruguay, el problema está en cómo lograr la declamada flexibilidad de acción. Ignacio Bartesagni, de la Universidad Católica de ese país, afirma que su país “quiere seguir siendo parte del bloque, pero no se puede dar el lujo de seguir siendo parte de una de las zonas más proteccionistas del mundo”. Pero advierte que esa posición no es rupturista, ya que hay una proporción importante de comercio intrazona que se va a mantener.

Las exportaciones de Argentina a Brasil ya superaron a las de 2019

En agosto, las exportaciones de Argentina a Brasil superaron los u$s2.100 millones, convirtiéndose en el mayor en 3 años. A su vez, dicha recuperación más que compensa la caída causada por la pandemia.

La variación del flujo de comercio fue de 57% con respecto a igual mes del año pasado, marcando una racha de 8 meses consecutivos al alza, y acumula un aumento de 49%. en lo que va del 2021, según un informe de la consultora Ecolatina.

A su vez, dicha recuperación más que compensa la caída causada por la pandemia, ya que la compraventa de bienes desde y hacia nuestro principal socio comercial supera en 7% a la de igual período de 2019.

Según se desprende en el informe, el aumento en el comercio se dio tanto por el lado de las importaciones como de las exportaciones, que crecieron ambas a ritmos similares. Las importaciones provenientes del principal socio del MERCOSUR treparon 55% (acumulando un alza de 53% en el año), mientras que las exportaciones se incrementaron en 60% en el mes (avanzando 46% en lo que va del 2021).

El saldo comercial, en tanto, arrojó un saldo negativo de u$s116 millones, creciendo 20% en relación a igual mes de 2020. En lo que va del año, la balanza comercial con el país vecino mostró un déficit de u$s676 millones, frente a u$s211 millones en igual lapso del año pasado.

Tanto las exportaciones como las importaciones superaron a las de 2019. Considerando que el comercio global se vio golpeado por la pandemia en 2020, es más adecuado comparar el intercambio bilateral con el de 2019, año que no se vio afectado por ella.

En este sentido, tanto las compras como las ventas ya superan sus valores de entonces. Al comparar con agosto de dicho año, las exportaciones fueron 21% superiores y las importaciones 29% mayores. En una visión de mayor alcance, en el acumulado anual las compras se ubicaron 14% por encima de los primeros 8 meses de 2019, mientras que las ventas por primera vez superaron esta referencia.

El crecimiento del intercambio comercial es el reflejo de la recuperación de ambas economías. Sin embargo, también implica para nuestro país un mayor uso neto de divisas, dado que la balanza comercial con Brasil es tradicionalmente deficitaria, más aún considerando que el crecimiento proyectado es mayor para Argentina (+7,0% anual) que para Brasil (+5,2%).

Sin embargo, desde la consultora advierten que: «las expectativas de una suba del tipo de cambio con posterioridad a las elecciones podrían causar que se adelanten algunas compras y se posterguen algunas ventas, profundizando el sesgo deficitario del intercambio. De cualquier manera, este rojo será más que compensado con saldos positivos con otros destinos, y contaremos con un superávit comercial a nivel agregado en 2021».