Conmemorar los valores constitucionales

La ley Nacional Nro. 25863 sancionada en el año 2003 estableció el día “1° de mayo” de cada año, como “Día de la Constitución Nacional” en conmemoración a la fecha de su sanción en la Ciudad de Santa Fe, en el año 1.853. El objetivo de dicha norma fue significativo: “promover en las instancias educativas un momento de reflexión” sobre la importancia y la efectividad de lo establecido en la norma fundamental particularmente en lo que hace a“los derechos y garantías de los habitantes y la observancia de los valores democráticos”. En concordancia, la Provincia de Misiones fue una de las primeras en establecer para los alumnos de Séptimo Grado de las escuelas primarias,  la promesa de lealtad a la Constitución Nacional por medio de la LEY VI – Nº 161 del año 2013.-

 

Es esta la excusa perfecta para detenernos unos momentos para recordar la faena de aquellos compatriotas, que en circunstancias completamente ajenas a las presentes, lucharon, idearon, lograron los consensos necesarios y, finalmente establecieron la “piedra” fundacional para nuestra organización Nacional: la Constitución, es decir el pacto o norma fundamental que dio nacimiento a nuestro Estado; que con modificaciones y adiciones se mantiene formalmente vigente, y llega este año a conmemorar su 166 aniversario. –

 

El camino hasta la aprobación de nuestra “Carta Magna” no fue sencillo, ni carente de obstáculos como tampoco lo fue sostener o restablecer su efectiva vigencia durante el Siglo XX tras las alteraciones al sistema democrático de gobierno. Sin embargo son los antecedentes previos a la sanción de la Constitución, los que realzan la titánica tarea de aquellos hombres y sus ideas preclaras para idear el país del futuro.

 

Es imposible pensar en la sanción de la Constitución Nacional, sin destacar la participación desde el aspecto políticode Justo José de Urquiza, en aquel entonces Gobernador de la Provincia de Entre Ríos, quien comienza a cambiar la historia del país con el Pronunciamiento realizado el 1ro. de Mayo de 1.851 en contra del gobierno de Buenos Aires. Lo que deriva luego en la Batalla de Caseros, donde el ejercito entrerriano con aliados vence a las tropas del entonces Gobernador Juan Manuel de Rosas y comienzan las gestiones de pacificación y unión nacional mediante acuerdos para convocar a las provincias a un Congreso General Constituyente de contenido Federal.

 

La Ciudad de Santa Fe fue la elegida, allí se había firmado el Pacto Federal en 1.831 antecedente directo de nuestra norma fundamental.   En aquel entonces era un pueblo de quince cuadras de largo por seis de ancho, con calles de arena, sombreadas con palmeras y naranjo. El Congreso debía empezar a sesionar en el mes de Agosto del año1.852, pero debido a las distancias y el estado de los caminos los representantes designados por las Provincias se retrasaron y recién pudieron llegar entre fines del mes de  Septiembre de aquel año. Si bien estaba previsto que participaran de manera igualitaria dos Congresales por cada Provincia, por lo que debían ser veintiocho (28)miembros  en virtud de las catorce (14) entidades preexistentes, por la ausencia de representantes deBuenos Aires que se encontraba separada de la Confederación desde la Revolución de Septiembre del ‘51 y de un representante de la Provincia de Salta que se enfermo mientras viajaba camino a Santa Fe, los Congresales intervinientes fueron veinticinco (25).-

 

Las sesiones del Congreso tuvieron lugar en el Cabildo de la Ciudad, acondicionado especialmente con mobiliario traído desde San Nicolás de los Arroyos para albergar a tantas personas.  Debido al calor agobiante las reuniones se iniciaban al atardecer y se extendían hasta entrada la medianoche bajo la luz de candiles de aceite. Las sesiones preparatorias se realizaron durante los meses de Noviembre y Diciembre, designándose en la sesión del 24 de Diciembre  del año 1.852 a una Comisión encargada de preparar el proyecto de Constitución, destacándose la figura de los Dres. José Benjamín Gorostiaga  y Juan María Gutiérrez (representantes de las provincias de Santiago del Estero y Entre Ríosrespectivamente) quienes fueron los voceros de dicha comisión, y grandes defensores del texto constitucional en las sesiones.

 

En el mes de Abril del año siguiente el proyecto de la Comisión es formalmente presentado para el tratamiento en pleno del Congreso,  y nuevamente el estado institucional-político reinante hizo tambalear el sueño de la organización federal. Las permanentes tendencias en pugna se hicieron presentes en el seno del Congreso Constituyente, la postura conservadora se mostraba renuente a tratar el texto del proyecto hasta tanto no este también la provincia de Buenos Aires representada en la Asamblea. Finalmente se impuso una postura de tendencialiberal, afín a las ideas de Urquiza, que asentada en la necesidad de pacificar a los pueblos, establecer el orden y salvar a la Confederación de la disolución y de la anarquía; propuso y obtuvo la aprobación por unanimidad del proyecto en general. El debate en particular llevo pocos días, aprobándose cada articulo con un alto grado de consenso. Los congresales quisieron fijar para la firma y jura de la flamante Constitución el primer día del mes de Mayo, en conmemoración del segundo aniversario del Pronunciamiento de Urquiza contra el régimen de Rosas.

 

Aquel texto constitucional, con sus reformas parciales de menor y mayor intensidad, aun mantiene su ideario, sus valores y sus grandes fines. Esos “25 constituyentes originarios” reunidos en Santa Fe a mediados del siglo XIX condensaron las ideas de Mayo, de la Generación del ’37 y la experiencia institucional desarrollada por años en el continente americano para fundar unEstado que garantice los beneficios de la Libertad y el Progreso para todos aquellos que quieran habitar en el suelo argentino. Para tal fin,  se abrazo a la forma de Estado federal que le garantizabala unión de distintos pueblos respetando su diversidad y autonomía para gobernarse, sumado aun sistemade gobierno de tipo Presidencialista. Se reafirmaron los valores republicanos, como ser el sometimiento estrictodel Estado (y particularmente de sus funcionarios) al Derecho, la igualdad ante la leyy la soberanía del pueblo para gobernarse;sumado a la promoción de la pluralidad democrática, la libre circulación de ideas y la consagración de derechos esenciales son los cimientos sobre los que construimos nuestro país, y que como sociedad no estamos dispuestos a renunciar.-

 

Nuestra Constitución no es perfecta, tampoco podemos decir que goza de ajustado respeto o efectivo cumplimiento en nuestra sociedad actual; seguramente la encontraremos en muchas ocasiones olvidada en “el fondo de un cajón” de la Republica, sin uso o poco consultada por los gobernantes. Ello se debe, entre otras razones que se podrán aportar, al escaso conocimiento que se tiene del  elevado “precio” que debimos pagar como sociedad para llegar a su sanción, y todo lo que “perdimos” como País en los momentos en que su Supremacía fue dejada de lado. El conocimiento de nuestra historia, particularmente en sus momentos más oscuros, debe servirnos para interpretar las normas fundamentales, para dotarlas de sentido y alcance; y, fundamentalmente, para ejercer de manera constante el respeto de las Instituciones y de los valores reconocidos como esenciales en nuestro sistema democrático.

 

Facundo Quiróz Mercadal- Abogado

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