A mediados de 1815 quedó instituida la Liga de los Pueblos Libres bajo el Protectorado de José Gervasio Artigas. Este espacio institucional alternativo al proyecto centralista de Buenos Aires, integró bajo las banderas del federalismo a las provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, la Banda Oriental y, por unos meses, Córdoba.
La base de la Liga era la autonomía de las provincias, que se integraban con las otras en un sistema confederal como etapa previa a la conformación de la república federal. Entre otros aspectos, cada provincia tenía el derecho a gobernarse, a manejar su economía y a poseer fuerzas militares propias.
Esta Liga ratificó el sentir independentista de las provincias que la integraban, el 29 de junio de 1815, en el Congreso de Oriente. Allí se terminaron de sentar los fundamentos institucionales y políticos de la Liga
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