La tenencia de la tierra, una continuidad de una política de Estado de la Renovación

El gobernador Hugo Passalacqua puso al tope de la agenda la tenencia de la tierra con el objetivo de entregar diez mil títulos de propiedad en el próximo año, dando continuidad así a una política madre de la Renovación que ya tuvo muchos avances.

 

El problema de la tierra es uno de los principales problemas de la región; a su vez es una cuestión estructural que viene desde los orígenes de la conformación del territorio nacional y como así también las luchas por su reivindicación.

 

Como definición el acceso a la tierra segura y regularizada (Derechos de Tenencia) es un instrumento “estratégico, eficaz e indispensable para el fortalecimiento de la familia campesina y vigorización de la economía agraria; promover el progreso y bienestar y garantizar el ordenamiento y desarrollo territorial provincial sostenible”.

 

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación ha identificado a esta temática: Los Derechos de Tenencia, como uno de los 14 tema para Agenda de Desarrollo Post-2015, lo mismo que el Papa Francisco, cuando hizo su apelación a las tres T: Techo, Tierra y Trabajo.

 

Entre 2007 y 2015, durante la gestión del gobernador Maurice Closs se inició el proceso de regularización administrativa de tierras fiscales y se identificó más de 120 mil hectáreas en en Proceso de Regularización Administrativa, con 8.516 familias involucradas.

Las Tierras Fiscales Escrituradas fueron 35000 hectáreas, con 3.300 títulos de propiedad entregados y 900 mil metros cuadrados de superficies urbanas escrituradas.

Las propiedades rurales adquiridas para resolver el problema de ocupación irregular entre 2008 y 2015 fueron en 55.683 hectáreas para resolver el problema de tenencia de más de 3.315 familias.

Los Lotes materializados catastralmente, 3.789 (esto implica unas 3.789 partidas inmobiliarias, ampliación de la base tributaria del impuesto inmobiliario).

En agosto del 2.008, se definió como prioritario intervenir articuladamente para resolver los problemas de ocupación irregular y/o conflictividad existente sobre unas 17.040 hectáreas, definidas por las siguientes Propiedades, por fuera de lo que era el proceso de expropiación que se ejecutaba, en el marco de la Ley Plan Arraigo y Colonización en San Pedro.

 

Las Propiedades definidas fueron:

 

• Premidia SA, San Miguel de la Frontera: 500 hectáreas (El Soberbio)
• GARUMI ICESA: 33 hectáreas (Garuhapé)
• Ongay: 966 hectáreas (El Soberbio)
• Panambí SRL: 108 hectáreas. (Panambí – Promesa de Campaña)
• Amex SRL: 087 hectáreas (Wanda)
• Colonia Victoria: 346 hectáreas (San Pedro)

 

Resultados de la gestión

 

 

La experiencia Misiones, durante estos años en materia de Acceso, Distribución y Regularización Dominial de la Tierra, ha sido relevante por su impacto socio-territorial.-

 

Superficies se tierras fiscales en Proceso de Regularización Administrativa

 

è 120.000 hectáreas- 

è 8.516 familias Involucradas

 

Tierras Fiscales Escrituradas:

 

èTítulos de Propiedad: 3.300

èSuperficies escrituradas Rurales: 35.000 hectáreas

èSuperficies escrituradas Urbanas: 900.000 m2

 

 

 

Propiedades rurales adquiridas para resolver problemas de ocupación irregular y conflictividad ocupacional entre 2.008 y 2.015 entre la subsecretaría de Tierras y el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional:

 

èSuperficie 55.683 has para resolver el problema de tenencia de más de 3.315 familias. Esto implica Acceso, Distribución y Regularización dominial.-

 

èLotes materializados catastralmente: 3.789 (esto implica unas 3.789 partidas inmobiliarias, ampliación de la base tributaria del impuesto inmobiliario).-

 

èTierras Urbanas Regularizadas por el iprodha 211 has involucrando 2.635 familias

 

Las Propiedades Adquiridas en Proceso de Regularización Dominial (no están incorporados los costos de todas las mensuras de fraccionamiento predial de algunos de estos inmuebles)

 

• Ferbuel o Santa Rita: 643 hectáreas – 66 flias – Municipio San Vicente – Ley Arraigo y Colonización – Adquirida año 2.008 – Mensurada por Subsecretaria de Tierras y Colonización: 70 lotes. Adquirida por $ 1.500.000.-

 

• Premidia SA, San Miguel de la Frontera: 500 hectáreas – 1.000 flias. – Municipio El Soberbio – Adquirida el 2/feb./2.010. Mensurada por Subsecretaria de Tierras y Colonización: 1.087 lotes ($ 1.035.000 en mensuras 5 agrimensores en simultaneo). Adquirida por $ 4.200.000 tasada en $ 16.000.000.-

 

• GARUMI ICESA: 33 hectáreas (47 lotes) – 47 flias. – Municipio Garuhapé – Obtenida por Remate judicial. Gestión conjunta Subsecretaria de Tierras y Colonización/IProDHa ante el Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Comercial Nº 20 – Secretaria Nº 39. Se toma posesión por resolución judicial el 20/sept./2.010 a favor del IProDHa. Adquirida por $159.000.-

 

• Ongay: 966 hectáreas – 66 flias. – Municipio El Soberbio – Gestión Conjunta Subsecretaria de Tierras y Colonización/IProDHa. Adquirida el 5/Oct./2.010. Mensurada por el Iprodha: 70 lotes ($ 130.000). Adquirida por $ 1.085.000 – Tasada TT año 2007.-

 

• Panambí SRL: 108 hectáreas. – 215 flias. – Municipio Panambí -Adquirida el 12/Nov./2010. Mensurada por la Subsecretaria de Tierras y Colonización: 220 Lotes ($ 300.000). Adquirida por $ 2.500.000 – Tasada TT en el año 2007.

 

• Amex SRL: 087 hectáreas. – 167 flias. – Municipio de Wanda – Adquirida el 16/jun./2011. Mensurada por Subsecretaria de Tierras y Colonización: 170 lotes ($120.000). Adquirida por $ 2.400.000 – Tasada TT en $ 10.000.000.-

 

• Cñia Victoria: 346 hectáreas. – 27 lotes – 27 flias. – Municipio San Pedro (Pje. Portón Viejo) – Subsecretaria de Tierras y Colonización hizo las gestiones ante el Municipio la DGC para aprobar el plano. Adquirida el 24/jun./2011. Adquirida por $ 333.000.-

 

• Colonizadora Misionera SA – Maderas Nativas SRL – Puente Alto SA – Área Pozo Azul y zonas Aledañas: 000 hectáreas. – 2.110 lotes – 1.632 flias – Municipio San Pedro y B de Irigoyen – Toma de Posesión 3/mayo/13. Ley Plan Arraigo y Colonización – 1.560 boletos de compra venta entregados. (Depósito Judicial de $ 23.000.000). La inversión de estas mensuras rondó los $12.000.000 trabajaron unos 17 agrimensores simultáneamente.-

 

CONVENIOS DE ADQUISICION EN PROCESO

 

• Convenio para la Adquisición del Lote 324J – Propiedad Colonizadora Misionera SA – 976,56 has – Municipio San Pedro – 29 familias. (Monto del Acuerdo $ 4.900.000 previo al pago descontar las deudas con EMSA y DGR)

 

• Acuerdo de Entendimiento entre la Subsecretaria de Tierras y Colonización, Municipio y los Herederos de Saturno Fontana para la adquisición de la Propiedad Maderil de 002 hectáreas – Municipio San Vicente – 317 flias. (Monto del acuerdo $ 15.000.000 tasada en $ 33.000.000).-

 

Síntesis:

èSuperficie total involucrada: 3.978,56 hectáreas – 346 familias beneficiadas.-

Los Proyectos en ejecución, en el marco del Programa de Titulación y Arraigo Rural del MINAGRI, son tres (3) sobre 1.853 has de tierras fiscales rurales (Municipio Mojón Grande) y 804 has de tierras privadas c/ ocupación irregular (Municipio San Pedro) que benefician en conjunto a 159 familias de pequeños productores. La territorialidad involucrada 2.657 has, con una inversión de $ 2.196.405.-

 

En proceso de formulación en San Pedro en paraje Puerto Argentino I (470 hectáreas – 88 flias), que en conjunto involucrarían en su conjunto 850 hectáreas   y a 180 flias.-

 

Proyecto Pozo Azul I (EXP-S05:0043742/2014 – 29/07/2014) – Municipio San Pedro

 

*Objetivo: regularizar la tenencia de la tierra a 26 familias, sobre inmuebles Privados con una ocupación irregular consolidada (Lote P y L – Pje. Pozo Azul), en una superficie de 430 has (30 Lotes), en virtud del Acuerdo Social Territorial oportunamente alcanzado entre la Subsecretaría de Tierras y Colonización; el Municipio, el Propietario y los ocupantes.-

 

*Financia: Trabajos de Mensuras y Honorarios de Escribanos, en una superficie de 430 has (30 Lotes).-

 

*Inversión para el Proyecto $ 380.876.-

 

Proyecto Puerto Argentino II (EXP-S05:0073174/2014 – 26/11/2014) – Municipio San Pedro

 

SE ENTREGARON LOS 75 TITULOS, ACTO DE SEPTIEMBRE DE 2015 CON PRESENCIA DE LA SRA PRESIDENTA, siendo los primeros títulos que puede entregar el programa en una tierra privada con ocupación irregular consolidada, en virtud de un Acuerdo Social Territorial alcanzado entre la Subsecretaria de Tierras y Colonización, el Municipio, el Propietario y las familias ocupantes del inmueble.-

 

*Objetivo: regularizar la tenencia de las tierras a favor de 70 productores, sobre un inmueble privado con una ocupación irregular consolidada, en virtud del Acuerdo Social Territorial alcanzado oportunamente entre la Subsecretaría de Tierras y Colonización; el Municipio, el Propietario y los ocupantes.  Involucrando una superficie de 374 has.-

 

*Financian: Honorarios Notariales para las escrituras traslativas de dominio, obras de acceso agua para uso agropecuario (protección de vertientes y obra de perforación), entrega de incentivos y herramientas de labranza y fortalecimiento de la seguridad alimentaria.-

 

*Inversión: para el Proyecto $ 656.794.–

 

Proyecto Mojón Grande I (EXP-S05:0069150/2014 – 12/11/2014) – Municipio Mojón Grande

 

*Objetivo: regularizar tierras fiscales a favor de 63 productores. Involucra a 1.853 has.-

 

*Financian: trabajos de mensuras (76 mensuras de entre 0,5 a 25 has), obras de recuperación de vertientes, obra de perforación de agua para uso agropecuario e inversiones comunitarias básicas tendientes a la seguridad alimentaria de los 63 productores (63 kit de: 15 frutales varios y 20 gallinas ponedoras – 315 mts. de tejido gallinero a razón de 5 mts. por sujeto beneficiario).-

 

*Inversión para el Proyecto $ 1.158.735.-

 

COMENTARIO

 

SINTESIS:

Los Proyectos que se implementaron, en el marco del Programa de Titulación y Arraigo Rural del MINAGRI, fueron  tres (3) sobre una territorialidad de 1.853 has de tierras fiscales rurales y 804 has de tierras privadas c/ ocupación irregular que benefician a 159 familias de pequeños productores.-

 

Formulados quedaron dos:  uno en el Municipio de San Pedro Pto Arg I sobre 500 has y en San Ignacio en Cnia Pastoreo Lote 5 sobre  385 has.-

 

PROYECTO PILOTO COLONIA ALBERBI – (Juicios de Posesión – Asistencia Legal)

 

El Proyecto Alberdi, en el Municipio de Colonia Alberdi (Departamento Oberá), en materia de resolución de ocupaciones irregulares, es una experiencia a modo de Prueba Piloto, donde se está trabajando articuladamente entre: el Ministerio del Agro y la Producción, la Subsecretaria de Tierras y Colonización del MEyRNR, la Intendencia de Alberdi y el Movimiento Agrario de Misiones (MAM).

 

Los involucrados son 44 pequeños productores, localizados en la Sección I de Colonia Alberdi, unas 950 ha. Siendo los Titulares Registrales, en su gran mayoría Herederos de la Familia Roca.-

 

El proyecto involucra un asesoramiento y asistencia técnico-legal para que los productores, por intermedio de la promoción de las acciones de usucapión puedan regularizar dominialmente las tierras que ocupan sus familias por décadas.-

 

La Provincia, oportunamente, mediante un subsidio de $ 100.000 al MAM, realizo los aportes para la realización de las mensuras de posesión y se contrató un abogado para la asistencia técnico-legal.-

 

Resultado: 20 presentaciones en la Justicia y cinco tienen sentencias firmes.