La SRT de la Nación basó esa aseveración en lo establecido por el Ministerio de Trabajo de la Nación, según Resolución Nº 434/02, modificada por la Nº 860/02. Explicaron que de ninguna forma es posible dar insalubridad a una actividad, ya que los procesos tecnológicos difieren el ritmo productivo, las condiciones edilicias y hasta los riesgos. Aclararon además que «la insalubridad se da a una empresa y esta no es extrapolable a otra aún de la misma actividad». En Misiones, un legislador impulsa en la Cámara de Diputados que se declare la «la insalubridad laboral de toda la actividad de celulosa, papel y cartón».
El diputado provincial Erico Álvarez -con el apoyo del presidente de la Cámara de Diputados Carlos Rovira- impulsa en Misiones un proyecto de ley para que «se declare la insalubridad laboral de la industria productora de Celulosa, Papel, Cartón, Pasta de Celulosa y Afines en todo el territorio de la Provincia».
En contacto con la Superintendencia de Riesgo del Trabajo (SRT), ratificaron que por ley nacional el dictamen de insalubridad es competencia de Administración Laboral Provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Trabajo de la Nación, según la Resolución Nº434/02 modificada por la Resolución N860/02.
En el artículo de referencia, la normativa vigente establece textualmente que: «La declaración de insalubridad del lugar, tarea o ambiente de trabajo resulta competencia exclusiva de la Administración Laboral Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires correspondiente al domicilio del establecimiento laboral».
En ese marco, agregaron que de ninguna forma es posible declarar la insalubridad a una actividad, ya que los procesos tecnológicos difieren el ritmo productivo, las condiciones edilicias y hasta los riesgos. «La insalubridad se da a una empresa y esta no es extrapolable a otra aún de la misma actividad», recalcaron ante la consulta de este medio.
Si bien la SRT tiene competencia en los territorios de jurisdicción nacional, el organismo además puede actuar a solicitud de colaboración de las provincias y ante impugnaciones del Anses, empleadores, sindicatos y trabajadores, en virtud de lo establecido en las resoluciones 434/02 modificada por la 860/02 del Ministerio de Trabajo de la Nación.
Salud por dinero
La pretensión del legislador Erico Álvarez – ex secretario general del Sindicato de Papel Misionero- con esta iniciativa es canjear «salud por dinero», ya que en su proyecto de ley se apunta a declarar la insalubridad de la actividad -antecedente único en el país y a nivel internacional- para establecer, según el Art. 2 que «a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, el personal que se desempeñe en establecimientos industriales productores instalados en Misiones cumplan una jornada laboral de 6 (seis) horas, con un máximo de 36 (treinta y seis) horas semanales».
De esta manera, lograrían que «por cada hora trabajada, se abonará el equivalente de 1 hora y 33 Minutos; de la remuneración percibida por hora con más sus adicionales, al momento del dictado de esta ley».
Pero según lo que establecen las leyes vigentes en el país, no se puede declarar a una actividad insalubre en forma generalizada, sino que se determina según evaluación técnica de la competencia la Administración Laboral Provincial de «una tarea, lugar o ambiente de trabajo».
Procedimiento para evaluar las condiciones laborales
Por otra parte, desde la SRT explicaron finalmente que, para evaluar una empresa sobre las condiciones de trabajo, se hace necesario poseer el relevamiento de agentes de riesgo y las mediciones ambientales de los mismos, si ello amerita, dado que a pesar de que algunas de las empresas tienen similar tecnología, las medidas de prevención (extracción general o localizada) puede ser insuficiente.
Por medio de la Resolución Nº 212/03 del MTESS, se establece el procedimiento para dictar una insalubridad.
Asimismo, informaron que en el registro de insalubridades que posee la Superintendencia de Riesgo de Trabajo proveniente de la documentación de la ex Dirección Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo es posible encontrar las empresas que poseen insalubridad en la actividad.
Con respecto a las tres empresas en actividad en la provincia: Alto Paraná SA, Papel Misionero Sacifia y Benfide SA, confirmaron que a la fecha «en el registro de insalubridades que posee esta SRT proveniente de la documentación de la ex Dirección Nacional de Salud y Seguridad y las emitidas por este organismo no existen disposiciones de insalubridad de las empresas anteriormente mencionadas».
Por otra parte, aclararon que el registro de las insalubridades emitidas por las Administraciones Laborales Provinciales que se encuentra establecido en la RES MTEySS Nª 212/03 (procedimiento de determinación de insalubridades) , aún no ha sido creado.
