Los recursos pasaron de 64 millones en 2003 a 158,7 el año pasado, lo que es dos veces y medio la de 2003. Posadas se llevó un tercio de todos los fondos municipales [su_note note_color=»#cdcdcd»]Los intendentes opositores que presiona por modificar la ley de coparticipación municipal volverán a reunirse el viernes en Montecarlo para discutir la propuesta de reforma que ya ingresó a la Cámara de Diputados[/su_note][su_note note_color=»#cdcdcd»]Misiones recibe menos coparticipación que Corrientes y el Chaco, pero aporta más a la Nación[/su_note]En los últimos meses y como parte de la campaña electoral, varios intendentes de la oposición sacaron a relucir el debate por la coparticipación e incluso, uno de ellos presentó un proyecto para aumentar de doce a 16 por ciento el índice de reparto de los recursos provinciales para con los municipios.
El argumento es que no alcanzan los fondos que la provincia distribuye mensualmente en la actualidad. Sin embargo, los datos de los últimos tres años, revelan el fuerte crecimiento de la coparticipación municipal: de 64.220.410,37 pesos en 2003 a 158.766.778,52 el año pasado. El incremento en estos tres últimos años fue de 247 por ciento, o lo que es lo mismo, la coparticipación del año pasado fue dos veces y medio la de 2003.
La suba de la coparticipación se debe fundamentalmente al explosivo crecimiento de la recaudación nacional y a la política fiscal impulsada por la Provincia, que permitió mejorar los recursos propios en base también al crecimiento económico.
Pero el debate impulsado por los intendentes plantea interrogantes. Una suba de cuatro puntos en el reparto de fondos desfinanciaría las arcas provinciales, cuando a la vez, los alcaldes son los que reclaman cada vez más soluciones del Estado provincial.
Además, nada garantiza que la recaudación se mantenga tan elevada por tiempo indefinido y una baja, podría obligar a la Provincia a endeudarse para cumplir con los envíos mayores a los municipios.
Sin dudas, la discusión de los recursos debe darse, pero inicialmente, tendrá que tenerla la Nación con las provincias y posteriormente ésta con los municipios. La discusión de la ley nacional está congelada desde la reforma constitucional del 94 y en realidad, ningún gobierno quiere cargar con el costo político de sacarle a algunas provincias para darle a otras lo que se merecen.
Misiones, por ejemplo, recibe menos coparticipación que Corrientes y Chaco, cuando ha crecido mucho más que las dos vecinas y aporta sustancialmente más fondos a la recaudación nacional por el crecimiento económico. Como reflejo de esa discusión pendiente, durante el año pasado, la AFIP se llevó de Misiones 1.300 millones de pesos. Desde la crisis de 2001, se modificó el sistema de reparto y en lugar de una suma fija como era antes, se percibe un coeficiente de lo que recauda la Nación. Así, si caen los tributos nacionales, las provincias sufren un recorte de fondos y el Estado no se endeuda.
Pero la discusión de la coparticipación federal abrirá a su vez otra mucho más política y es que hay municipios merecen recibir más y otros que por cantidad de población y servicios, deberían recibir menos de lo que perciben actualmente. ¿Se animarán los intendentes a dar esa discusión?
El reparto
Todos los municipios han recibido más, pero los grandes se diferencian por los montos. Así, Eldorado pasó de 3.766.087,86 pesos en 2003 a 9.359.218,60 el año pasado; Montecarlo de 1.668.626,94 pesos a 4.146.754,99 el año pasado; Oberá de 4.567.534,18 en 2003 a 11.350.916,89 durante 2006; Posadas de 16.115.457,75 pesos a 40.049.005,83 pesos; Puerto Iguazú recibió 2.423.598,66 en 2003 y 6.022.957,65 el año pasado. El problema fundamental en los municipios, aunque no quieran admitirlo los alcaldes, es que gran parte de los recursos se va en gastos políticos y no en obras para las localidades, que terminan siendo financiadas por la Provincia.
Año a año, la coparticipación creció más de cien por ciento. Entre 2003 y 2004, 159 por ciento, 2004, 2005, 125 por ciento, al igual que entre 2005 y 2006, promediando entre 2003 y 2006, una suba de 249 por ciento, muy superior a la inflación en el mismo tiempo.
En total, los municipios recibieron en estos tres años, 452.523.628,02 pesos. Del total, un tercio se lo llevó Posadas, con 113.930.119,68 pesos. Oberá se llevó más de 32 millones, Montecarlo casi doce y Eldorado 26,5 millones. Garupá, uno de los municipios de mayor crecimiento, apenas recibió 5,6 millones en los últimos tres años.
