Poda de 900 millones a provincias

En la presentación de la Carta de Intención con el Fondo Monetario, que liberará 5000 millones de dólares del nuevo salvataje, se precisa que Economía buscará ahorrarse hasta
fin de año 900 millones de la coparticipación de impuestos. Domingo Cavallo volvió a negar, en conferencia de prensa, que en el «memorando de entendimiento» firmado con el Fondo Monetario esté previsto algún recorte en las transferencias a las provincias en concepto de coparticipación de impuestos. Sin embargo, en ese documento, que el propio ministro difundió, se dice lo contrario: «En caso de que los ingresos tributarios durante el resto del año sigan siendo inferiores a los niveles previstos en el presupuesto 2001, como ocurrió en julio, y, por consiguiente, el gobierno federal no pueda asignar recursos para realizar las transferencias adicionales requeridas para cumplir con la coparticipación mínima de impuestos establecida en el Compromiso Federal de diciembre de 2000, trataremos de reequilibrar los términos convenidos en dicho pacto para generar un ahorro neto de hasta $ 900 millones durante el resto del año 2001», afirma el texto en su página 10. De otro modo, si la recaudación sigue floja, el Gobierno promete al FMI dar de baja el pacto de transferir una suma fija mensual a las provincias y estima que así podría «ahorrarse» hasta 900 millones en cuatro meses. claro, un párrafo incluido por los funcionarios de Economía que seguramente habrá sonado a música en los oídos de los técnicos del Fondo. Se refiere a incrementar la flexibilización del mercado laboral «permitiendo a los empleadores ofrecer contratos de empleo temporales con un nivel más de sueldo y prestaciones» (ver aparte). Como bien dijo Cavallo, «la única meta que contempla esta carta es la meta de déficit cero». Todo lo demás queda supeditado a dicha meta. Por ejemplo, cuando se habla de la posibilidad de recortar fondos coparticipables a las provincias, se lo hace en el contexto de poder alcanzar el déficit cero «entre los meses de agosto y diciembre». En realidad, teniendo en cuenta el déficit fiscal acumulado hasta julio, la Carta mantiene la meta anual de déficit de 6500 millones de pesos, estipulada con el Fondo en el acuerdo firmado a principios de año, el que abrió el camino al «blindaje». E incluso, se menciona la posibilidad de ampliar dicho déficit en 300 millones adicionales. Desde diciembre del 2000, gracias a un acuerdo sellado entre el ex ministro Machinea y los gobernadores, las provincias reciben de la Nación una suma fija mensual establecida para este año en 1365 millones de pesos. Durante el año pasado, este garantía sirvió como un tope a la transferencia de fondos desde la Nación y significó que las provincias «resignaran» a favor del gobierno nacional casi 1000 millones de pesos. Sin embargo, debido al derrumbe de la recaudación de impuestos, en julio la garantía funcionó al revés, como un piso que para alcanzarlo la Nación tuvo que constituir con «fondos propios» por 300 millones de pesos. Si la recaudación siguiera barranca abajo, los cálculos oficiales, ahora plasmados en el memorando con el Fondo, coinciden con las estimaciones de las consultoras privadas: la Nación resignaría a favor de las provincias unos 900 millones de pesos hasta fin de año. Por eso, todo indica que los funcionarios del equipo económico que negociaron en Washington incluyeron el párrafo que habla de un eventual recorte de dichos fondos como una forma de hacer creíble la meta de déficit cero ante los ojos de los funcionarios del FMI. Cavallo se preocupó en la conferencia de prensa de negar que el gobierno nacional vaya a incluir la ley de coparticipación vigente. «Estamos cumpliendo y vamos a seguir cumpliendo con los compromisos de la ley de coparticipación», afirmó, como una forma de aliviar la tensión política creada esta semana con los gobernadores, a causa de sus propias declaraciones periodísticas el domingo último. Y hasta consideró «irrelevante» hablar de incumplimiento, «porque no va a haber tal incumplimiento». Sin embargo, el ministro dejó abierta una ventana para sentarse a negociar con los gobernadores, como esta misma semana lo dejó entrever el Jefe de Gabinete, Chrystian Colombo. «Si surgiera algún inconveniente» para transferir fondos, «la Nación se sentará con las provincias para ver cómo resolvemos el problema», aseguró. Sea como fuera, el memorando sí menciona explícitamente el compromiso de empezar a discutir después de las elecciones una nueva ley de coparticipación, que debería ingresar como proyecto al Congreso antes de fin de año. Fuente: Página 12